以科技创新改革“一键加速”研究所转型升级
——西北机电工程研究所出台《决定》贯彻落实集团公司《科技创新改革指导意见》

　　集团公司《科技创新改革指导意见》下发以后，中国兵器工业集团西北机电工程研究所高度重视，针对自身原创性成果不多、创新动力不足等突出问题，深入研究，制定下发了《关于加强科技创新若干重大问题的决定》，从完善科技创新体制、分配与薪酬激励机制、条件保障和能力建设、人才队伍建设等方面“一键加速”，大刀阔斧展开改革，加速激发创新活力，助推研究所转型升级。

　　摁下体制机制建设的“加速键”

　　《改革决定》成立了科技创新改革领导小组和科技创新改革办公室，由研究所主要领导亲自主管，从健全体制机制方面着手，加速创新改革工作。建立科技创新大会制度，大会每两年召开一次，解读和宣贯科技创的新政策，宣传和展示科技创新的新成果，表彰和激励在科技创新中表现突出的单位、团队和个人。探索建立模拟法人制，选择1至2个研究室试行模拟法人制管理模式，给予其相对独立的自主管理和经营权。进一步延伸探索模拟法人制至项目竞争前期。试点成熟后，将在研究所全面推行。以人体外骨骼助力项目为试点，组建多元投资的混合所有制公司，以资本为纽带，风险利益由多方共担共享。加强科技创新市场能力建设，聘请内、外部技术专家和市场、管理专职人员，成立技术专家组，聚焦技术发展和用户需求，研究提出重点技术发展方向，审查、评价、指导、把关创新课题和创新项目。坚持市场开发与项目管理职能并重，改组科研管理部门机构设置，提升市场策划和组织竞标的能力。响应国家“大众创业、万众创新”号召，探索建立可支撑所持续发展的成果转化机制，激发科研人员的创业热情。

　　摁下分配与薪酬激励的“上升键”

　　让突出贡献科研人员享受创新的收益，积极回应科研人员的贡献价值，是研究所此次创新改革的动力之一。为此，研究所在分配与薪酬激励政策上下足了功夫。优化科研项目立项贡献奖，按照项目立项经费、竞争难易和所处领域来确定奖励金额。明确主要贡献人奖励比例不低于金额的30%，市场和管理人员奖励不超过金额的30%。提升科技创新奖励幅度。新设立所科技创新奖。设置特、一、二等奖共三个奖项，对应奖励金额分别为300万、200万、100万。以研究所为第一完成单位获得国家技术发明奖、科技进步奖及省部(集团)级特等奖的项目团队，直接授予所科技创新对应等级奖项。创新奖实行溯源奖励机制，对早期为创新成果做出贡献的科研人员一同奖励。设立科技创新基金，引导和支持研究室开展前沿技术探索、装备概念研究、关键核心技术攻关、小产品样机研制及产业化等。赋予科研项目负责人技术决策、团队组建、经费管控等权力，提高重点科研项目负责人薪酬待遇水平，最高者可达上年度中干平均收入的3倍。

　　摁下条件保障和能力建设的“刷新键”

　　提升研发的精益化水平，构建规范化、标准化、科学化、可视化的精益研发流程体系，覆盖论证与设计、试制与试验、外协与采购、成本管控及数据管理等内容。建设基于产品数据管理系统(PDM)的数字化协同设计平台，搭建高效、完备、可支撑产品快速、精准开发的协同设计环境。强化项目论证、方案设计、技术设计阶段对目标成本的预测和管控，提升市场竞争力，提高产品的收益率。积极跟进研发需求，注重顶层规划，提前筹划条件保障建设项目的论证、储备和申报，争取国家投资。同时每年自主投入500万元作为补充，用于加强科技创新基础性条件建设和数字化工程建设。对军工能力建设项目和信息化建设项目从论证、建设、应用和经营全过程的进行评价考核、奖励激励，形成机制。

　　摁下科技创新人才培养的“锁定键”

　　一流的创新动力，需要一流的创新人才。研究所坚持“内培外引”，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，为转型升级、跨越发展汇集更多的力量。按经营管理、设计开发、生产制造、技术基础等工作性质重新归类划分确定员工岗位，量化上岗和晋级的条件，建立职业发展通道清晰的岗位职务体系，让一线研发设计人员潜心科技创新。为科研人员提供发展平台，在型号、演示验证、重点预研项目等重大项目中优先选择中青年科技人员担任总师、副总师和总师助理，推行竞争性选聘项目总师、副总师的选人用人机制，使45岁以下总师，40岁及以下副总师和35岁及以下总师助理配备比例达到总师队伍的1/3 以上，加速青年人才快速成长成才。探索建立“柔性引才”机制，针对新技术领域拓展或瓶颈技术突破，实施“协议工资制”或“一事一议制”等灵活的薪酬形式，外聘技术人员、特殊人才、技术团队等专兼职从事研发工作，借脑发展，为各技术领域创新跨越发展提供人才支撑。(王鸣明 邢子璐)