企业包袱轻了 生活环境好了——江麓集团在湘潭市率先全面完成办社会职能移交

　　“虽然改造期间出行不太方便，但是我们很开心。家属区的楼房统一维修改造是件大好事，很多问题都能解决了，感谢江麓!”退休职工何大爷高兴地说。此时离中国兵器工业集团江麓机电集团有限公司“三供一业”维修改造启动动员大会已过去整整一个月，向阳村一期改造工程正如火如荼地进行着，六栋楼的楼层都架起了脚手架，工人们在紧张有序地忙碌着。

　　2018年11月21日，标志着企业办社会职能工作实现全面移交的社会职能移交宣讲暨“三供一业”维修改造启动动员大会召开。通过近3年的艰苦努力，江麓集团家属区“三供一业”、社区管理、办市政设施、退休人员管理、城市管理和综合执法、公共消防管理等职能均已完成分离移交，成为湘潭市率先完成办社会职能分离移交的大型国有企业。

　　用心沟通，凝聚共识。2016年5月，一本浅蓝色封面、32开、42页的《“三供一业”分离移交工作宣传手册》发放到江麓集团家属区每一户人家，这是公司精心编制的宣传手册，工作人员挨家挨户发放宣传手册、一次次上门宣讲，一次次实地勘察、走访，一次又一次地用心沟通、倾心交流，无数次耐心细致地答疑解惑，最终赢得了广大家属区居民对“三供一业”等办社会职能移交工作的理解和支持。

　　国企职工家属区“三供一业”等办社会职能分离移交工作是党中央、国务院和地方政府高度重视的一项工作，是提升企业竞争力，推进供给侧结构性改革的内在要求，是健全基本公共服务体系、创新社会治理体制的客观需要，也是改善民生、共享发展成果的惠民之举。江麓集团坚持剥离减负、有序移交、平稳过渡的总体要求，统一部署，精心组织，稳妥推进。组织成立改革与资产管理部，专职推进办社会职能分离移交工作，积极深入调研，大力开展政策宣传，通过会议动员、媒体宣传、上门宣讲等多种方式，向职工、家属区居民群众宣传政策精神、及时解疑释惑，凝聚职工群众共识，争取社会各界理解支持;各级领导干部带头了解国家政策，深入细致做好职工思想政治工作，让职工群众对企业办社会职能移交工作给予充分理解和支持，从而确保了企业稳定、人心安定，确保了各项移交工作的顺利进行。

　　统筹兼顾，分类推进。江麓集团“三供一业”、社区管理、市政设施、城市管理等企业办社会职能移交涉及职工家属区内6800多户居民，近2万名管理服务对象和5800多名退休人员、1714名退休和离职党员，涉及千家万户的利益，还涉及地方政府、接收企业等。在移交过程中，统筹兼顾，科学谋划，积极沟通、充分协调，分步加以推进。

　　建立纵横协调调度机制，纵向就移交过程中的重点、难点、热点问题，积极向上汇报情况、争取政策支持;横向定期召开调度会议，组织各专项部门共同研究、部署、协商、推进移交工作;针对移交范围、费用标准、移交后的责任和义务等存在较大分歧的问题，积极主动沟通，本着求大同，存小异的原则，按照先易后难的方式逐步推进，2017年9月，完成了公共消防管理服务职能移交;2017年11月至12月底，完成了综治维稳，司法行政，计划生育，公共道路、绿化、照明等管理职能移交。2018年3月至7月底，全面完成社区管理、退休人员管理、市政设施、城市管理和综合执法职能移交工作。

　　其中“三供一业”的移交改造工作是重中之重。“三供一业”移交主要涉及供水和物业管理职能的移交。物业移交范围涉及职工家属区 144栋房屋及公用设施、设备。供水移交范围包括家属区供水区域住户5831户、储藏室106个、车库24个、非职工家属区居民户1851户、门面385个、江麓集团所属单位用水62户及公用设施、设备等，移交范围广、改造面积大，情况复杂。

　　江麓集团开展了大量深入细致的前期工作，与湖南建工兴发物业管理有限公司、湘潭中环水务有限公司进行了多轮协商和沟通，分别于2018年10月、11月正式签订职工家属区物业管理、供水管理分离移交和维修改造协议，标志着家属区物业管理、供水管理职能已正式移交。移交后，兴发物业管理有限公司已于11月22日正式启动对家属区的维修改造。

　　企业减负，居民受益。职工家属区基础设施多为上世纪60年代至90年代公司自行建设、管理和使用，公共道路、绿化、照明、管网设施等普遍存在设备设施落后、陈旧、老化、耗能高，资产质量差，维护改造成本高，还存在诸多安全隐患，严重制约企业发展。完成办社会职能移交后，每年能节约公共消防管理费用72万元、社区管理费用165万元、市政设施维护费用82万元、退休人员管理费用192万元，综合每年能为企业减轻经济负担1000万元以上，有助于聚焦主业、增强企业核心竞争力，助推企业高质量发展。供水移交后，将彻底消除地下水超采可能引发的地面沉降和坍陷、地下水污染等生态环境和用水安全问题，以及管网老化造成的水质差、跑冒滴漏、水压不足等问题;自从市政设施管理职能移交后，目前家属区的老旧道路、公共照明、消防设施等得到了统一维修改造，统一拓宽了道路、新增了健身器材、休闲设施、停车场，小区进一步绿化、亮化、美化，有效改善了居民生活环境，提升了生活质量。“‘三供一业’维修改造，国家政策支持，国家拨付的每一笔维修改造资金，都将用之于民，家属区的居住条件将得到进一步改善，职工群众的获得感、幸福感将更加充实、更有保障、更可持续!”江麓集团董事长铿锵有力地说。(付炼 谭俐)