精益管理 让党建效益“看得见”
——北化研究院集团西安北方惠安公司精益党建做法

　　坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的独特优势，如何把这种优势转化为企业的核心竞争力?中国兵器工业集团北化研究院集团西安北方惠安公司把科学化、标准化的思维理念嵌入党建工作中，聚焦党的基层组织情况复杂、基础薄弱的地方，着眼于构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制，实施党建精益化管理，靶向解决基层党组织基础薄弱、从严治党缺位，活力不足问题。通过编制手册、优化流程、完善制度、精准立标，让党建与业务水乳交融，党建与生产经营同频共振，在固本强基的同时，增强了基层党组织党建工作活力，让精益的触角达到最后一公里，让党建成为看得见、摸得着、实实在在的生产力。

　　编制手册让党建工作“可视化”

　　惠安公司持续深入推进“基层党组织强基工程”，从明确党建工作标准、规范党建工作切入，从严落实“三会一课”制度，精细化业务流程，系统梳理企业党建工作的基本制度、基本任务、基本流程，2018年编印了《基层党组织党建工作手册》、二级《党支部工作手册》，以及《党建工作指导手册》，规范基层党组织基础，提升党建专业化水平。

　　其中，《基层党组织党建工作手册》明确了党建工作具体流程、工作要求，将工作目标模块化、表单化、格式化、规范化，使党建工作要求更加具体、程序明确、格式清晰、信息完备、做有痕迹;《党建工作指导手册》明确了党建工作职责划分、主要思路、工作目标、工作内容和目标要求，对每一项具体工作流程进行梳理，实现精益化、制度化、规范化。这三类工作手册为基层抓严、抓实党建，党委考核评价和持续改进，达到党建闭环管理提供了更为详实、系统、规范的操作指南。

　　制度建设让党建考评“可量化”

　　日常党建工作行有准则、动有指令、做有规范，党建考评也必须评有依据、考有标准、量有标尺。按照从严治党向基层延伸、强化“三基工程”建设的要求，惠安公司出台《基层党组织党建工作业绩考核评价办法》，实现党建工作考评系统化、标准化、可量化，有效推动党建工作创新，进而巩固党建工作成效，促进党建工作整体水平持续提升。

　　基层党组织在实施党的各项建设、计划、工作、任务中，如何检验它的效果，就是要在细化、量化考评标准上下功夫，根治工作中依然存在重布置、轻考核，重出台文件、轻结果应用的难题。惠安公司建立健全党建工作体制和机制，完善考评细则和要求，制定了以六大维度、十一项指标为标准，日常、月度、半年、年度考评为时序的考评体系，形成党委书记主抓，党委副书记协助负责，党委委员为考评成员，党委工作部、纪检监察部、工会工作部为负责部门的考评体系。党委书记每年与35个基层党组织书记就党建工作听取述职，进行谈话与点评，党委依据基层党建日常工作台账、现场查阅资料、党员谈话情况汇总结果，结合书记抓党建述职评议满意度和党建满意度测评，综合评判党建工作考评得分，考评成绩作为对单位党政负责人及班子成员党建考核的重要依据，直接纳入公司《中层管理人员绩效考评与岗位绩效薪酬管理办法》的考核体系，构建起“压实责任-量化考核-反馈整改”的“述、评、考、用”工作机制。

　　品牌建设让党建创新“实操化”

　　在基层党建创新过程中，惠安公司以“党员创新工程”、支部双改善等活动为载体，着力于创新和提升，打造品牌党员、品牌支部、品牌服务、品牌产品。制定《党员创新工程项目实施办法》，实现“六个明确”，即明确创新工程项目计划的制定、立项、申报流程;明确典型项目的确定流程;明确党委、各基层党支部对项目实施实行过程管控;明确党委、各基层党支部对项目实施效果进行客观评价与整改落实;明确各基层党支部推进经验交流、促进项目推广项目;明确党委定期考核与奖励办法。办法细化了项目申报内容和环节，细化考核督导流程，量化典型案例评选指标，加强过程监督与指导。

　　党员创新工程项目划分为党建工作、生产经营、运营管理、工艺改进四大类，基层党组织书记动员引导全体党员充分发挥示范带头作用，以问题为导向，突出改善和创新，通过项目化的管理模式，以PDCA为工作方法，形成可操作性的工作计划、过程记录、流程监控、定期总结闭环措施。2018年开展项目攻关161项，破解生产运营、工艺改进、流程再造、业务提升过程中的难题，为企业发展后劲的持续增强发挥了积极的推动作用。

　　每名党员至少参与一个项目，将精益、改变融入企业中心工作，在创新增效、工艺提升、短板改善等方面持续改善;公司党委每年度评选基层优秀案例并召开经验交流会， 表彰先进项目团体和个人，形成争先恐后的良好氛围，使党建工作焕发勃勃生机。惠安公司多年来着眼于将精益管理、持续提升贯穿于党组织建设全过程，建立企业党建工作的长效机制，科学规范探索、全员参与创新，发挥新时期党建新优势，将在强健企业党建，助推生产经营工作中再创更大的业绩。(李欣)