國資委網站：兵器工業集團：對標一流 以現代化採購管理體系推動企業高質量發展

　　中國兵器工業集團有限公司（以下簡稱兵器工業集團）深入實施國企改革三年行動，切實將對標世界一流管理提升行動作為加快建設世界一流企業的重要舉措，突出強軍首要職責，突出高質量發展主題，以對標提升工作清單為抓手，堅持畫好“施工圖”，深化管理標杆示范單位創建，推進各項提升措施落地見效。採購管理是運營與質量管理的重要組成，集團公司黨組對制度建設、供應商管理、合規管控等進行多次部署和推動，促進採購工作健康、穩定發展。

　　強軍衛國、盡職擔當，持續推動採購管理工作走深走實

　　兵器工業集團是支撐我軍機械化、信息化、智能化裝備建設的大型軍工集團，採購管理是保障軍民品科研生產任務有序開展的重要一環。在推進過程中，面臨單位分布廣、產品種類多、保密要求嚴、周期需求短等困難和挑戰，呈現典型的“多品種、小批量”採購特點，傳統的採購模式已無法適應新形勢下裝備生產建設需要。兵器工業集團歷經20余年、四個階段的深入實踐，逐漸探索出一條適合自己的採購管理發展道路：初期發展階段（2000年至2012年），推行鋼材、鋁材等大宗物資集中採購，由總部計劃推動、下屬物資集團具體執行。集中推進階段（2012年至2017年），貫徹落實國資委2012年管理提升活動有關要求，明確採購管理的基本目標和方向，全面啟動部署總部採購集中管理、頂層體制機制建設工作。快速發展階段（2018年至2020年），採購制度體系逐漸健全，兩級集中採購日益成熟，管理流程不斷規范。逐步深化階段（2020年至今），對標世界一流和行業先進企業，在軍工物流、供應鏈金融、“互聯網+監督管理”等方面取得突破和進展，不斷向現代供應鏈管理體系邁進。

　　守正創新、篤實踐行，系統構建兵器特色採購管理體系

　　兵器工業集團主動作為、自我改革，形成了以採購制度為基礎、以供應商管理為重點、以監督管理為保障、以信息化平台為支撐的兵器特色採購管理體系，實現了對所屬單位採購工作的有效規范和管理。

　　強化“四個統一”，打造規范健全採購管理體系。一是統一組織管理。集團公司建立採購專項委員會，研究決定管理中的重大事項。在裝備保障部設立採購管理處，專職負責集團公司採購管理。各單位設立獨立的採購管理部門或採購歸口管理部門，負責組織開展本單位採購管理和集中採購工作。二是統一制度體系。集團公司強化制度建設的頂層設計，以《集團公司採購管理辦法》為總綱，制定《集團公司級供應商管理辦法》《集團公司比質比價管理辦法》《集團公司固定資產投資項目招投標管理辦法》等30余項採購制度辦法，涵蓋採購管理工作的各環節、各領域。三是統一採購平台。基於互聯網建立“兵器工業集團採購電子商務平台”，設置網上超市、詢價交易、網上尋源等採購功能模塊，全面推行非涉密物資及服務的公開採購、上網採購，進一步提升採購的陽光化、透明化水平。2021年，集團公司上網採購率達到97.39％，採購電子商務平台累計注冊用戶16萬家，全年累計交易金額792.4億元。四是統一監督管理。集團公司認真落實中央巡視、專項審計、主題教育等反饋的採購問題，積極配合國資委對集團總部及相關單位的內控抽查評價，對採購領域從嚴管理。橫向建立部門聯動機制，分工協作、信息共享、齊抓共管，合力推進採購合規管理﹔縱向以常態化監督檢查為手段，全面抓好各項問題整治整改，加強採購人員廉潔從業和警示教育，提升採購風險防控能力。

　　聚焦“四個集中”，打造創新高效採購管理模式。一是採購方式集中。集團公司積極探索實踐，逐步形成了適應軍工行業特點的“集團級與子集團級兩級集中採購互動、線下集中採購與線上集中採購互補、‘直接、組織、授權等多種集中採購模式並存’”的兩級集中採購體制。截至2021年底，集團級集採品種達到50余種，集中採購率達到90%以上，供應資源獲取能力、市場議價能力、風險控制能力顯著增強。二是供應商管理集中。分為集團公司級供應商和子集團級供應商兩級管理。總部規范集團公司級供應商的准入、選用、評價等流程，建立供應商合理淘汰機制及標准，全面推行供應商線上動態管理。近三年累計退出供應商34家、暫停供應商14家、約談供應商39家，動態調整率連續三年超過10%。子集團參照總部的方式規范本單位供應商管理。三是軍工物流集中。2020年，集團公司成立專門物流與安保中心，在國家有關部門大力支持下，為各軍工單位提供平台化的管理支撐服務，對運輸過程實時監控，確保運輸安全。四是採購數據集中。建立全集團統一的採購統計報表體系。設立“採購資金支出情況月報、集團級集中採購情況月報、非集團級集中採購情況月報、公開採購情況月報、物資購進、消耗、庫存季報、採購管理工作季度簡報”六張表格，全面准確掌握總體採購情況，實現對各下屬集團採購信息的有效監管。

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